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面对深刻复杂变化的发展环境,加快推进国家安全体系和能力现代化、全面筑牢国家安全屏障,是贯彻落实党的二十届四中全会精神的必然要求,也是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的必由之路。国家安全体系,是国家安全制度及其执行能力的集中体现。建立健全联动高效的国家安全体系,必须坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导,巩固高效权威的国家安全领导体制,完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险防控体系,强化国家安全重点领域和重要专项协调机制,落实国家安全责任制,完善涉外国家安全机制,强化国家安全教育、筑牢人民防线,完善国家应急管理体系。
党的十八大以来,以习为核心的党中央高度重视区域协调发展,不断丰富完善区域协调发展的理念、战略和政策体系。党的二十届四中全会审议通过的《中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出,“发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应,优化重大生产力布局,发挥重点区域增长极作用,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”。区域协调发展首先是法治协调,全岛封关后的海南自贸港,将为我国区域协调发展提供新的实践样态,区域协同立法是全岛封关后海南自贸港开展区域合作的重要工具。
区域协同立法,有助于海南自贸港建设战略要求的实现。以海南自贸港为坐标原点,上述战略要求包含三个层次。其一,整合海南自贸港内的区域发展资源。其二,推动海南自贸港与其他区域之间的合作协同。其三,提升海南自贸港服务国家发展大局的整体水平。对此,结合海南自贸港的制度特点,可考虑通过推动中央层面统一立法,从理顺立法权限关系、探索丰富协同模式与路径、提升软硬件基础条件等方面着手,完善区域协同立法机制。(选自《国家治理》2025年第24期)
作为供给侧的人工智能大模型,应与需求侧的社会治理实践更好匹配,坚持以人民为中心的发展思想,构建人本、包容、共治的社会治理场景:“人工智能+网格”,通过构建“感知-研判-决策-执行-迭代”的智能闭环,实现治理精度从“区域覆盖”到“个体需求”的跃迁;“人工智能+决策”,通过人工智能技术实现风险隐患的“全要素识别、全流程管控”,推动治理从“事后救火”转向“超前治理”;“人工智能+社工”,借助人工智能系统,社会工作者能够为服务对象提供更加丰富的情感支持与人文关怀。(选自《国家治理》2025年第24期)
“十五五”时期的社会保障制度改革,需在以下几方面实现突破。通过制度创新,提高灵活就业和新就业形态劳动者社会保险参保率,使各类工薪劳动者逐步进入统一的社会保险体系;通过改进制度设计,逐步落实非户籍常住人口的社会保障权益,以适应人口流动的趋势;按照“抑峰填谷”的思路,稳步提高低保障群体的社会保障待遇,逐步缩小群体差距,促进基本公共服务均等化。为此,要注重体制机制创新,尤其是健全基本保障项目待遇调整规则、完善社会保障筹资规则、健全社会保障法制,有效引导公众预期,增强全体社会成员对社会保障制度的理解度、信任度和参与度。(选自《国家治理》2025年第23期)