尊龙凯时- 尊龙凯时官方网站- APP下载“加快培育发展未来产业”系列解读之四 下好先手棋 扎实推进未来产业发展实现新突破
栏目:尊龙凯时APP 发布时间:2026-02-24

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  培育发展未来产业,是赢得国际竞争主动、推动高质量发展、增进民生福祉的关键举措,具有深远的战略意义。从全球竞争看,历史反复证明,掌握核心前沿技术、培育壮大未来产业的国家,才能成为全球规则的定义者与主导者,赢得未来产业即是赢得时代主动。从国内发展看,未来产业是培育新质生产力的主阵地,能培育发展新动能、推动产业体系高端化升级,为经济持续健康发展注入强劲动力。从民生福祉看,其创新成果将持续融入医疗健康、生活服务等领域,助力应对老龄化、提升人民生活品质、促进人的全面发展。

  而未来产业的前瞻性、战略性、颠覆性、不确定性四大核心特征,并非单纯的属性描述,更是决定我们发展路径、部署策略、风险防控的关键依据,直接影响未来产业培育的成效与走向。具体而言,前瞻性要求我们必须跳出短期思维,主动对接全球科技前沿,提前研判技术产业演进方向,唯有早布局、早投入,才能在全球产业竞争中抢占先机、掌握主动,避免陷入“跟随追赶”的被动局面。战略性决定了我们发展未来产业不能局限于单一领域、局部区域,必须立足国家全局,统筹兼顾科技自立自强、国家安全与高质量发展,通过重点突破带动整体提升,筑牢国家产业竞争力的根基。颠覆性意味着发展未来产业需打破传统产业思维与路径依赖,既要鼓励前沿技术的大胆创新、大胆探索,也要主动适配技术变革带来的商业模式、产业形态重构,推动产业链、供应链、创新链协同升级。不确定性则警示我们,未来产业培育不可能一帆风顺,必须建立健全风险防控机制,科学应对技术路线迭代、市场需求波动、配套体系不完善等各类风险,坚持稳中求进,既不盲目冒进,也不畏惧挑战。唯有精准把握四大特征的影响,将其融入发展规划、政策制定、实践推进的各环节,才能充分释放未来产业的核心价值,推动其有序健康发展。

  政策体系持续完善,支撑保障效能加快释放。产业布局方面,工业和信息化部等七部委联合印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》,明确未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康六大方向产业,划定发展路径。科技创新方面,国家科技重大专项、重点研发计划持续发力,围绕智能机器人、合成生物学、氢能、量子信息等前沿领域,系统布局重点攻关项目,强化源头技术供给。平台载体方面,一批国家技术创新中心、国家工程研究中心、国家级制造业中试平台等高水平科创平台加快建设,为未来产业创新发展提供坚实支撑。同时,加快推进新赛道应用场景创新与开放,持续完善政府及国资创业投资基金考核机制、容错免责机制等,为未来产业早期培育、大胆创新营造宽松包容的政策环境。地方发展方面,北京、上海、广东、江苏等20个省(区、市)先后出台未来产业相关政策文件,围绕氢能、量子科技、生物制造、人形等重点赛道,加速未来产业孵化培育与布局落地。其中,北京、浙江、山东等8个省(区、市)已建设或培育63个未来产业先导区,打造形成一批产业集聚、创新联动的核心载体。

  创新攻坚成效突出,重点领域跻身世界前列。6G愿景方面,研究提出的5类6G典型场景和14项关键能力指标全部被国际电信联盟(ITU)采纳,有力引领全球6G走向。量子计算跻身国际第一梯队,成为全球唯一在光量子、超导两条主流技术路线上均实现“量子计算优越性”的国家。可控核聚变领域,东方超环(EAST)、中国环流器3号(HL-3)两大托卡马克装置科学实验持续突破,部分核心指标达到国际领先。脑机接口非侵入式方向核心技术指标、专利保有量位居世界第一,产品应用场景已拓展至运动功能重建、神经系统疾病治疗、航天人机交互等多个领域。人形研发制造实力雄厚,全球销量份额占比超80%。氢能生产消费规模、可再生能源制氢产能稳居世界首位。生物制造生产效率与成本控制水平在全球范围内具备较强竞争力。当前,我国未来产业各赛道积厚成势、多点突破,发展前景广阔可期。

  加强科学布局和统筹谋划。未来产业具有前瞻性、颠覆性和不确定性,需充分发挥我国新型制优势,提升前沿技术战略预判能力。要深入开展技术预见工作,打造未来产业瞭望站,精准识别高潜能前沿技术和产业赛道,研判风险与机遇,为国家明确主攻方向、地方因地制宜布局提供决策指引。同时健全统筹协调机制,强化顶层设计,立足国家战略需求,综合考量技术趋势、资源支撑和市场需求,科学论证发展路径、整合创新资源,坚决杜绝盲目跟风、同质化竞争和资源浪费。

  加强前沿技术突破和成果转化运用。培育未来产业,需构建覆盖“基础研究—技术开发—成果转化”的全链条创新体系。基础研究是技术源头,要强化战略性、前瞻性、体系化布局,聚焦重点领域基础科学问题,加大“从0到1”原创突破力度。坚持“产业出题、科技答题”,引导企业与高校、科研机构协同创新,围绕重点方向实施重大科技项目攻关,在解决实际问题中加速关键技术突破与工程化迭代。依托专业化成果转化机构,发布前沿技术应用目录,加强基础研究与产业化衔接,实现“从1到N”延伸,打通科技强到产业强、经济强的通道。

  充分激发企业创新活力。企业是科技与产业融合的核心力量,必须坚定不移发挥其科技创新主体作用,推动创新资源向企业集聚。引导企业立足实际需求,持续攻关核心技术、迭代产品形态,推动前沿技术融入生产生活、转化为现实生产力。聚焦未来产业重点领域,培育一批科技型领军企业、高新技术企业、科技型和创新型中小企业等,发挥其在创新链布局、产业链整合中的牵引作用,加快形成大中小企业协同、产学研用联动的发展格局,增强产业创新活力。

  加强要素和政策支持。未来产业培育周期长、市场风险大,需建立高效的投入增长和风险分担机制。构建多元投入体系,强化政府引导基金对早期项目和初创企业的支持,以市场化方式撬动地方及社会资本参与。强化场景驱动,通过开放高价值应用场景、完善“三首一新”政策、加大政府采购力度等,推动创新产品导入市场、对接早期用户。一体推进教育科技人才发展,全方位做好人才引育工作,构建支撑未来产业持续创新的人才梯队,破解人才瓶颈。

  构筑良好发展环境。未来产业蕴含巨大发展潜力,也暗藏隐私侵犯、数据安全、伦理治理等风险,需同步探索科学监管方式,坚持包容审慎理念,探索“监管沙盒”等模式,前瞻构建科技伦理治理框架,划定安全底线,确保产业安全可控有序发展。同时,未来产业多处于发展“无人区”,需依托更高水平国际开放合作,依托“一带一路”等机制,推动智力协作、规则共建、市场共享,主动参与国际规则制定,共同做大产业“蛋糕”,共享发展红利,实现互利共赢。