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近日,证监会主席吴清在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上表示,证监会将进一步严肃市场纪律,多措并举提升惩防效能。一方面,夯实治理强预防。推动出台上市公司监管条例,抓紧落地新修订的上市公司治理准则,切实加强保荐代表人监管,加快建设财务造假线索发现中心和第三方配合造假监测预警机制。另一方面,严惩造假强震慑。进一步加大上市公司财务造假行为查处力度,对第三方配合造假强化一体打击,严格落实造假公司强制退市要求,坚决清除“害群之马”,坚决破除财务造假“生态圈”。
多位表委员认为,需要进一步加大对财务造假的刑事处罚力度,并加强全链条追责。全国政协委员、中泰证券总经理冯艺东对《证券日报》记者表示,财务造假的危害极大,一方面严重破坏了我国资本市场的生态环境,另一方面也对中小投资者的合法权益造成了巨大侵害。而财务造假者堪称整个资本市场的“害群之马”,因此对这类责任人必须予以严厉惩罚。“当前,财务造假相关责任人已需承担刑事责任,建议进一步加大对财务造假责任人的刑事处罚力度。”冯艺东表示。
为了推动司法更好护航资本市场高质量发展,方燕认为,可以从三方面入手:一是希望“两高”进一步强化中小投资者合法权益保护,结合实际需求研究出台相关司法解释,为中小投资者权益保护提供更有力的司法支撑。二是建议“两高”针对资本市场违法违规行为,定期发布典型指导案例,以此统一全国司法裁判标准,规范相关案件的审判、检察尺度,让资本市场违法违规行为无处遁形,真正发挥司法威慑作用,切实保护中小投资者合法权益。三是针对资本市场突出问题,有针对性地发布司法建议和检察建议,并赋予其刚性约束,要求被建议单位和主体严格整改,同时接受“两高”的持续监督,强化司法建议与检察建议的威慑力和强制性。